近日云南國稅局局長暢談以稅收標準化促進績效管理,這篇11月26日上午財稅資訊已給到各位讀者們啦,請大家細細品味哦。
  【摘要】 推行稅收標準化,稅收業(yè)務體系將更加科學規(guī)范,稅收業(yè)務的權限、程序、內容、方法、時限將更加明確,科學實施績效管理的工作基礎將更為牢固。
  推行績效管理是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,深化行政管理改革,實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的重要舉措。在國家稅務總局的統(tǒng)一部署下, 今年7月1日起云南國稅局系統(tǒng)全面實施績效管理,通過4個多月的試行,績效管理作用初步顯現(xiàn)。
  但是,當前稅收工作在系統(tǒng)性、銜接性和規(guī)范性上,沒有形成簡化、統(tǒng)一、協(xié)調、高效的稅收標準體系,導致部分業(yè)務流程不規(guī)范、管理要求不統(tǒng)一、遵從標準不明晰等等,這給績效管理科學地制定考評指標、合理地量化考評標準、公平地實施考評帶來了較大的困擾,尤其是在國稅系統(tǒng)個人績效管理的實踐中,稅收標準化體系的缺失,給個人績效實施帶來了較大困難。通過前期實踐,云南國稅系統(tǒng)從實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的愿景謀劃,從推進績效管理和納稅服務規(guī)范的現(xiàn)實需要入手,結合云南實際,以試行稅收標準化管理為切入點,提升績效管理科學化水平。
  稅收標準化就是將標準化管理理念引入稅收工作,按照稅收內在規(guī)律的要求,以崗責體系為基礎,以稅收信息技術手段為依托,運用系統(tǒng)控制的理論和方法,制定一套科學、統(tǒng)一、規(guī)范的稅收業(yè)務執(zhí)行標準和依據(jù),并有效組織這些標準和依據(jù)的活動。簡單地說,稅收標準化利用共同的語言標準,整合了稅收業(yè)務、減少了環(huán)節(jié)交叉、明晰了崗位職責、統(tǒng)一了工作標準、規(guī)范了稅收執(zhí)法。
  推行稅收標準化,稅收業(yè)務體系將更加科學規(guī)范,稅收業(yè)務的權限、程序、內容、方法、時限將更加明確,科學實施績效管理的工作基礎將更為牢固。
  標準化為科學合理設計績效考評指標和考評標準提供了依據(jù)。確??冃Ч芾砜茖W有效的核心是指標設定的科學性,前提是稅收工作本身能夠被相對客觀、科學、有效的描述并指標化,稅收標準化正好有效地滿足這個要求,為實施科學的績效管理提供規(guī)范、統(tǒng)一、合理的業(yè)務和技術支撐。
  標準化為績效管理提供了統(tǒng)一的考評標準。標準化體現(xiàn)的流程*3、職責最清、標準最明、銜接a1和效率*6的要求,明確了稅收工作中每個角色、每個環(huán)節(jié)的權限、程序、內容、方法、時限,這為科學合理設計考評指標和考評標準提供了依據(jù),使考評指標能夠更為準確、客觀的反映工作實績,從而提高績效管理促進稅收工作水平提升的實際效用。
  標準化為個人績效考評提供了評價參考。由于標準化為每項工作制定了明確細致的具體標準,并將工作標準融入了稅務系統(tǒng)各層級、各部門的崗位職責,使得每一個稅務人員能主動根據(jù)自身崗位和工作標準對號入座,清晰掌握自身工作應該做什么、怎么做和做到什么程度,有利于績效考評使用統(tǒng)一和*10的標準實施,使得工作考評結果能夠更準確、客觀的反映每一個稅務人員的個人績效情況。
  標準化增加了績效管理的透明度和公正性。由于有了標準化的支撐,稅收制度建設、信息化建設就有了科學、規(guī)范、通用的業(yè)務口徑。使得績效管理信息系統(tǒng)與稅收征管信息系統(tǒng)等應用系統(tǒng)實現(xiàn)無縫銜接,系統(tǒng)自動考評成為可能,切實增強了績效管理的客觀性、透明性和公正性。
  基于征管標準化構建的績效管理機制,能夠更加科學、客觀地評判稅收工作的開展情況,為每一項績效任務提供更直接的衡量標準,讓績效管理的導向性作用更加凸顯,促進績效管理的科學化。
  來源:中國稅務報