高頓網(wǎng)校的小編為大家?guī)?013年的云南地稅新聞:
 
  為規(guī)范全省地稅機關(guān)行使行政處罰裁量權(quán),促進稅收執(zhí)法再規(guī)范,云南省地方稅務(wù)局制定了《云南省地方稅務(wù)機關(guān)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),并將于2013年6月1日起正式施行。主要內(nèi)容包括:
 
  一是采用主件+附件形式呈現(xiàn),主件部分明確制定目的和依據(jù)、適用范圍、實施原則、不予處罰、從輕或者減輕處罰的情形,對當事人的權(quán)利義務(wù)告知事項,重大行政處罰的備案審查制度,監(jiān)督檢查制度,施行的時間以及相關(guān)的時限規(guī)定等適用規(guī)則。
 
  二是全面梳理涉及地稅機關(guān)行政處罰裁量權(quán)事項共35項,分為稅務(wù)登記類、納稅申報類、賬簿憑證類、稅款征收類、納稅擔保類、稅務(wù)檢查類、發(fā)票管理類等7個大類,進行了排序,并采用表格形式呈現(xiàn),便于執(zhí)法人員對照使用時更清晰明了。
 
  三是對所涉及的35項行政處罰事項逐一進行了分析研究,兼具合法、合理及操作性,在法定的種類和幅度范圍內(nèi),重點把握具體違法行為的性質(zhì)、違法情節(jié),同時考慮社會危害程度等因素,對每一項處罰事項細化2個以上檔次的裁量標準,考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展實際,授權(quán)州市局結(jié)合當?shù)貙嶋H工作進行細化,縣區(qū)局原則上不作細化。
 
  四是明確地稅機關(guān)在實施行政處罰時,應(yīng)當在適用法律、法規(guī)和規(guī)章的同時,將《暫行辦法》及所附裁量標準作為裁量依據(jù),并在行政處罰的法律文書中直接引用;對行政處罰案件進行審查時,在行政復(fù)議的法律文書中直接引用;在開展執(zhí)法督察和案卷評查時,應(yīng)當將《暫行辦法》及所附裁量標準作為規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平和評判執(zhí)法質(zhì)量的依據(jù)。
 
  五是規(guī)定在實施行政處罰、進行行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、開展執(zhí)法督察和案卷評查,適用、引用裁量標準時,應(yīng)進行規(guī)范表述。
 
  六是為確?!稌盒修k法》的正確理解和準確實施,云南省地稅局同步起草了《<云南省地方稅務(wù)機關(guān)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)暫行辦法>解讀稿》,對出臺的背景、意義以及把握的難點、理解的重點進行了詳細解讀。
 
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