近期，南京地稅積極落實(shí)《江蘇省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，規(guī)范全市地稅系統(tǒng)的行政處罰行為，確保在實(shí)施稅務(wù)行政處罰時(shí)能夠公平公正、合法合理地行使行政裁量權(quán)，保障稅務(wù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
 
　　一是以案卷評(píng)查促處罰公平。該局按年度開展稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對(duì)抽查的案卷仔細(xì)檢查，根據(jù)檢查情況責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改。并且舉一反三，對(duì)同種案卷進(jìn)行問題排查，著重通過問題排查和整改提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。案卷評(píng)查工作中，把日常工作中常遇到的稅務(wù)登記、賬簿憑證管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查、發(fā)票管理、納稅擔(dān)保、注冊(cè)稅務(wù)師管理等8大類稅務(wù)行政處罰作為對(duì)基層地稅機(jī)關(guān)行政處罰案卷進(jìn)行檢查重點(diǎn)，注重評(píng)估抽檢案卷對(duì)每一項(xiàng)違法行為的違法情節(jié)和違法程度的界定，以及具體執(zhí)行處罰基準(zhǔn)的尺度。
 
　　二是以信息化手段促執(zhí)法規(guī)范。該局開發(fā)了全市的指標(biāo)監(jiān)控平臺(tái)平臺(tái)，設(shè)置了逾期申報(bào)處罰率和非正常戶解除處罰率等監(jiān)控指標(biāo)，每月監(jiān)控各基層單位處罰情況，并且把指標(biāo)數(shù)據(jù)納入對(duì)基層單位的考核體系。另外還把全市層面的行政處罰案件統(tǒng)計(jì)納入綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)中，以便于隨時(shí)查詢?nèi)械男姓幜P總體情況和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。借助于信息化實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市行政處罰情況的掌握，目前該局逾期申報(bào)處罰率、非正常戶解除處罰率均達(dá)到100%。
 
　　三是以培訓(xùn)宣傳促意識(shí)增強(qiáng)。由該局組織對(duì)全市地稅系統(tǒng)兼職教師師資培訓(xùn)，在每年舉行的稅務(wù)干部培訓(xùn)班上開展依法行政專題講座，確保所有地稅干部學(xué)習(xí)掌握，在日常征管工作中嚴(yán)格落實(shí)。另外，對(duì)納稅人加強(qiáng)宣傳，將法律法規(guī)和文件發(fā)布在地稅外網(wǎng)、稅務(wù)qq群、辦稅服務(wù)廳電子公開屏上，對(duì)納稅人進(jìn)行宣講，使納稅人了然于心。征納雙方共同參與，共同監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)的執(zhí)行。
 
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