近年來(lái)，隨著混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民間資本不斷介入生產(chǎn)要素市場(chǎng)，個(gè)人股權(quán)投資與交易行為日益增多, 其中蘊(yùn)含巨大的稅收潛力。但由于個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為具有較強(qiáng)的偶發(fā)性、隱蔽性，一是地稅部門(mén)很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，二是交易雙方在既得利益的驅(qū)動(dòng)下，往往通過(guò)簽訂虛假合同，虛設(shè)應(yīng)付款項(xiàng)、辦理減資等手段逃避納稅，給稅收征管帶來(lái)很大難度。為突破管理薄弱環(huán)節(jié)，浦口地稅探索建立起“部門(mén)協(xié)作、征管嚴(yán)控、優(yōu)化服務(wù)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，成果顯著。2014年1-11月已實(shí)現(xiàn)稅收收入762.13萬(wàn)元，其中個(gè)人所得稅697.97萬(wàn)元，印花稅64.16萬(wàn)元。
　　一是加大部門(mén)協(xié)作。與同級(jí)部門(mén)建立了良好的協(xié)作聯(lián)系：工商部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行“先地稅后工商”的前置管理制度，納稅人須先到地稅部門(mén)辦理納稅（扣繳）申報(bào)，再憑地稅部門(mén)開(kāi)具的股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收證明，到工商部門(mén)辦理股東變更登記，除此之外工商部門(mén)還定期向浦口地稅傳遞股東變更信息清冊(cè)；財(cái)政部門(mén)協(xié)助我局在區(qū)行政服務(wù)大廳設(shè)立專人負(fù)責(zé)發(fā)放并輔導(dǎo)填寫(xiě)《個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓辦稅指南》、《個(gè)人股東變動(dòng)情況報(bào)告表》等文書(shū)，向納稅人進(jìn)行政策解釋。
　　二是嚴(yán)控征收管理。個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收征管的難點(diǎn)在于轉(zhuǎn)讓價(jià)格的確定，針對(duì)平價(jià)、低價(jià)轉(zhuǎn)讓較多的現(xiàn)象，我局根據(jù)省局發(fā)布的《自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅管理辦法》的規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)讓收入偏低且無(wú)正當(dāng)理由的，參照每股凈資產(chǎn)所對(duì)應(yīng)的凈資產(chǎn)份額以及相同或類似條件下同一企業(yè)同一股東或其他股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格重新核定；要求納稅人對(duì)應(yīng)繳稅款進(jìn)行申報(bào)繳納，保證稅款及時(shí)、足額入庫(kù)，并對(duì)其中涉及的稅收違法行為依法進(jìn)行處罰。
　　三是優(yōu)化納稅服務(wù)。以南京地稅網(wǎng)、電臺(tái)節(jié)目、南京日?qǐng)?bào)專版為媒介，廣泛宣傳自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)涉稅要點(diǎn)，特別是股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及的個(gè)人所得稅、印花稅等稅收政策；同時(shí)將宣傳材料放置于辦稅服務(wù)廳和工商等相關(guān)部門(mén)大廳，方便納稅人了解相關(guān)涉稅事宜，對(duì)特殊情況采取上門(mén)服務(wù)。
　　文章來(lái)源：江蘇省南京地稅局