稅收流失率的估算一直是全國性的難題，長期以來，我國稅收流失率的研究與探索，多數(shù)停留在理論研究階段，如何將前沿理論研究與實(shí)際稅收征管相結(jié)合，一直是難以取得突破。
　　南京市地方稅務(wù)局歷時(shí)兩年在全國率先開發(fā)了 “南京地稅稅收征管預(yù)警（流失率估算）系統(tǒng)”，并正式上線運(yùn)行。該系統(tǒng)分為流失率估算和稅收征管預(yù)警兩部分。流失率估算模塊通過收集各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用現(xiàn)金需求法的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，對(duì)全國主要城市（地區(qū)）稅收流失率進(jìn)行測(cè)算，并以地圖和表格形式演示*7稅收流失率研究成果，通過橫向和縱向的稅收流失率數(shù)據(jù)對(duì)比，進(jìn)行稅收流失率估算，提醒管理者從宏觀層面對(duì)稅收流失情況的警覺和重視。稅收征管預(yù)警模塊是對(duì)針對(duì)南京市地方稅務(wù)局所管轄的房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、娛樂業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)中介業(yè)、勞務(wù)派遣業(yè)等六個(gè)行業(yè)，按照行業(yè)管理規(guī)律，通過設(shè)立若干個(gè)行業(yè)監(jiān)控指標(biāo)及財(cái)務(wù)標(biāo)桿值，在全市范圍內(nèi)對(duì)每戶定量分析稅收遵從度，向管理者推送匯總和明細(xì)數(shù)據(jù)，給管理者提供了立體的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和納稅數(shù)據(jù)，為管理機(jī)關(guān)分類分級(jí)管理提供重要依據(jù)。
　　南京地稅稅收征管預(yù)警（流失率估算）系統(tǒng)試運(yùn)行期間，通過該系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)了勞務(wù)派遣行業(yè)數(shù)據(jù)分布異常，引起管理者高度重視，并開展了針對(duì)勞務(wù)派遣行業(yè)的專項(xiàng)治理，取得較好的成效，有效減輕了行業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)。
　　文章來源：江蘇省南京地稅局