高頓網(wǎng)校友情整理:銀川國(guó)稅局——創(chuàng)新車(chē)輛稅收征管方式,具體內(nèi)容如下:
 
  銀川市國(guó)稅局以車(chē)輛購(gòu)置稅征管方式改革為契機(jī),在延伸車(chē)購(gòu)稅辦稅窗口、部署車(chē)購(gòu)稅自助辦稅機(jī),持續(xù)推進(jìn)本地區(qū)車(chē)購(gòu)稅申報(bào)納稅多元化的同時(shí),今年6月份開(kāi)始,從各縣區(qū)局將87戶(hù)二手車(chē)企業(yè)(包括市場(chǎng)23戶(hù))、5戶(hù)車(chē)輛銷(xiāo)售企業(yè)和5戶(hù)車(chē)輛維修裝飾企業(yè)移交車(chē)購(gòu)稅管理分局,推行以“信息管稅、三稅聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化評(píng)估,創(chuàng)新管理”的車(chē)輛稅收專(zhuān)業(yè)化管理模式,加強(qiáng)了車(chē)輛稅收征管在銷(xiāo)售、購(gòu)置和使用等各環(huán)節(jié)的信息溝通,促進(jìn)上下環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)三稅統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),優(yōu)化了納稅服務(wù),提高辦稅效率和管理質(zhì)效。
 
  一是科學(xué)確定職責(zé),完善車(chē)輛稅收專(zhuān)業(yè)化管理制度。
  明確了車(chē)購(gòu)局的管理職責(zé)以及與各管理局相關(guān)工作銜接事項(xiàng)。自2014年6月1日起,全市二手車(chē)行業(yè)納稅人發(fā)票用量的核定與調(diào)整、發(fā)票使用情況檢查、行業(yè)稅源監(jiān)控及納稅評(píng)估工作交由車(chē)輛購(gòu)置稅管理分局負(fù)責(zé)。納稅服務(wù)、申報(bào)征收等事項(xiàng)仍由屬地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。參照大企業(yè)管理模式,由車(chē)輛購(gòu)置稅管理分局負(fù)責(zé)10戶(hù)車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)、修理修配行業(yè)納稅人的政策落實(shí)、稅源監(jiān)控和納稅評(píng)估工作。其他車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)、修理修配行業(yè)納稅人在一個(gè)稅務(wù)分局實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理。制定了《車(chē)輛稅收專(zhuān)業(yè)化管理實(shí)施辦法》、《汽車(chē)行業(yè)分類(lèi)管理實(shí)施辦法》、《汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)修理企業(yè)業(yè)納稅評(píng)估管理辦法》、《4S汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《汽車(chē)修理修配行業(yè)納稅評(píng)估指引》和《二手車(chē)交易增值稅征收管理辦法》等,循序漸進(jìn),分步納入,實(shí)現(xiàn)汽車(chē)行業(yè)稅源科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化管理和服務(wù)。
 
  二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析比對(duì),實(shí)施“三稅”聯(lián)動(dòng)管理。
  以增值稅征管為基礎(chǔ),加強(qiáng)與車(chē)購(gòu)稅、企業(yè)所得稅聯(lián)動(dòng)管理。通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)稅控系統(tǒng)獲取《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票》抄報(bào)稅信息、增值稅防偽稅控“一機(jī)多票”信息以及小規(guī)模納稅人通用機(jī)打發(fā)票驗(yàn)舊信息,開(kāi)展企業(yè)所得稅主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與增值稅應(yīng)稅收入的比對(duì)分析;強(qiáng)化增值稅“一窗式”票表比對(duì)和代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票監(jiān)控比對(duì),確保了增值稅、企業(yè)所得稅和車(chē)輛購(gòu)置稅的稅基完整,實(shí)現(xiàn)增值稅和企業(yè)所得稅稅基的關(guān)聯(lián)性監(jiān)控和預(yù)警。以車(chē)購(gòu)稅為控制,加強(qiáng)稅種聯(lián)動(dòng)管理。通過(guò)《車(chē)購(gòu)稅征管系統(tǒng)》,開(kāi)展《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》價(jià)格與車(chē)購(gòu)稅最低計(jì)稅價(jià)格的比對(duì)分析。發(fā)票價(jià)格低于最低計(jì)稅價(jià)格的,生成價(jià)格異常信息,納入日常風(fēng)險(xiǎn)分析管理。以車(chē)輛保險(xiǎn)納稅人的企業(yè)所得稅管理為線索,規(guī)范汽車(chē)修理行業(yè)發(fā)票管理。我局利用對(duì)六戶(hù)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司企業(yè)所得稅檢查的機(jī)會(huì),糾正了各財(cái)保公司賠付額5000元以下的使用業(yè)務(wù)賠付單入賬核算的錯(cuò)誤做法。同時(shí),定期提取財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司賠付明細(xì)數(shù)據(jù)與汽車(chē)修理納稅人發(fā)票抄報(bào)稅、驗(yàn)舊信息進(jìn)行比對(duì)、分析核查,保護(hù)了汽車(chē)維修行業(yè)增值稅和企業(yè)所得稅稅基。
 
  三是組建專(zhuān)業(yè)化管理團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化納稅評(píng)估。
  市局協(xié)調(diào)從各基層局抽調(diào)了三名評(píng)估經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員與車(chē)購(gòu)稅分局三人組成車(chē)輛稅收專(zhuān)業(yè)化六人管理小組,強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)同時(shí),根據(jù)《4S汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理指引》,《汽車(chē)修理行業(yè)納稅評(píng)估指引》,對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)售、修理行業(yè)的成本毛利率、稅收負(fù)擔(dān)率等進(jìn)行了測(cè)算,開(kāi)展了針對(duì)性的評(píng)估工作。
 
  四是創(chuàng)新二手車(chē)交易發(fā)票稅收管理。
  針對(duì)銀川市二手車(chē)交易稅收貢獻(xiàn)率極低而發(fā)票開(kāi)具量較大、二手車(chē)經(jīng)營(yíng)者以二手車(chē)發(fā)票為砝碼惡性競(jìng)爭(zhēng)、以及營(yíng)改增后稅收政策變化需要增值稅一般納稅人自開(kāi)二手車(chē)發(fā)票等因素,我局要求各縣(市、區(qū))主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為轄區(qū)應(yīng)稅(公戶(hù)車(chē))二手車(chē)輛交易免費(fèi)代開(kāi)《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。其中,轄區(qū)內(nèi)的增值稅納稅人出售二手車(chē)的,由納稅人自行申報(bào)增值稅;非增值稅納稅人(包括企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他單位和個(gè)體工商戶(hù),不包括自然人)銷(xiāo)售二手車(chē),按2%征收增值稅。對(duì)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)者為免稅(私戶(hù)車(chē))車(chē)輛代開(kāi)二手車(chē)發(fā)票的,根據(jù)業(yè)務(wù)量需求供應(yīng)《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》,稅務(wù)機(jī)關(guān)不再介入二手車(chē)市場(chǎng)管理事務(wù)。

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