應(yīng)是“房哥房姐”
  “有一種沒完沒了是股市下跌,還有一種沒完沒了是房價上漲。南京房價連漲12個月,緊隨"北上廣深"之后,漲幅高達11.3%。”一位南京網(wǎng)友在微博上道出了很多無奈。
  19日是個黑色周三,滬深指數(shù)受房產(chǎn)稅擴容和IPO即將開閘等利空消息影響,兩市盤中均刷新年內(nèi)新低,上證指數(shù)收于2143.45點,深圳成指收于8421.24。
  繼上海和重慶試點房產(chǎn)稅后,隨著近期房價上漲壓力的增大,房產(chǎn)稅試點擴容的消息又此起彼伏。據(jù)媒體報道,北京、深圳、南京和杭州等多地房產(chǎn)稅試點方案已上報,但中國房地產(chǎn)研究會的人士又稱:“房產(chǎn)稅方案上報并不代表該方案會獲得通過,與最終的試點更無法等同。”
  房產(chǎn)稅到底征不征,怎么征,由誰說了算,到現(xiàn)在也沒個準(zhǔn)確的消息。而記者關(guān)注的是,房產(chǎn)稅到底有沒有作用,老百姓贊不贊同。
  從上海和重慶房產(chǎn)稅試點情況看,結(jié)果有些小尷尬。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,試行房產(chǎn)稅兩年多以來,重慶新建住房價格上漲了4.5%,上海新建住房價格上漲了7.6%。兩市的房產(chǎn)稅征收主要針對增量房,重慶對存量的別墅住宅征收。
  包括賈康、夏斌、華生在內(nèi)的很多專家對開征房產(chǎn)稅都持肯定的態(tài)度,上海和重慶的試點只是一小步,最終的結(jié)果還是為地方政府開辟增收新渠道,使其有穩(wěn)定的財政收入來源。地方?jīng)]錢就賣土地,土地價格越高,房價也越來越高,這成為一種惡性死循環(huán)。
  正如夏斌所言,“調(diào)控精神是將房地產(chǎn)市場變成以消費品為主導(dǎo)的市場,淡化限購政策,重點推出高額累進交易稅,根據(jù)交易頻率和套數(shù),增收高額累進稅,可以精確打擊投機。”華生也稱:“房產(chǎn)稅影響供求,自然影響房價。若豪宅征5%房產(chǎn)稅,億元豪宅每年都要交500萬元稅,需求大降價格還能不降?”
  更多的專家建言:作為一種存量巨大的永續(xù)稅源,最簡便易行的辦法是“先增量而后存量”,房產(chǎn)稅在全國推行要提早準(zhǔn)備。
  盡管房地產(chǎn)研究會的人士稱,決策層關(guān)于房產(chǎn)稅的推出時點與推出版本力度十分糾結(jié),考慮整個經(jīng)濟形勢,以及房產(chǎn)稅試點對樓市沖擊帶來的連鎖反應(yīng)。
  但如果不盡快在全國、至少是一二線城市推開,只怕房價會越來越高。況且,如果征收的重點對象是“房哥”、“房姐”,想必老百姓也不會有太多反對意見。賈康表示,今年實現(xiàn)房產(chǎn)稅試點城市擴圍的概率較大。存量房征收房產(chǎn)稅也是改革的方向,但應(yīng)只針對高端住宅征收。
  滬渝房產(chǎn)稅的征稅面設(shè)計得就太窄,房產(chǎn)稅要發(fā)揮調(diào)節(jié)貧富差距的功能,如果稅率很低或不實行累進制,就無法有效發(fā)揮這種功能。復(fù)旦大學(xué)尹伯成就建議,房產(chǎn)稅應(yīng)規(guī)定人均住房消費免稅額,允許存在適當(dāng)差異。超過免稅面積一律征稅,但稅率可按人均超面積具體情況實現(xiàn)逐步累進制。