日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，從8月1日起對部分小微企業(yè)免征營業(yè)稅增值稅。財政部表示，據(jù)初步估算，這將為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實(shí)惠，直接關(guān)系幾千萬人的就業(yè)和收入，預(yù)計年減稅規(guī)模近300億元。
　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，此項政策的力度不夠大，受益面不夠廣，希望進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍。對此，財政部表示，其實(shí)，實(shí)施稅收優(yōu)惠政策往往需要充分考慮政策的協(xié)調(diào)和均衡性以及財政的承受能力。在當(dāng)前形勢下，針對月銷售額2萬元以下的小微企業(yè)實(shí)行免稅政策，適用范圍是適當(dāng)?shù)?，措施是有力的，也是比較公平的。
　　一方面，每個企業(yè)在發(fā)展初期，規(guī)模較小，抵御市場風(fēng)險的能力相對較低，生產(chǎn)經(jīng)營的稅收敏感度更高，對政策扶持的需求更大，同時，這些企業(yè)往往也*2有活力和發(fā)展?jié)摿Γ?ldquo;好鋼用在刀刃上”，才能充分發(fā)揮減免稅政策的扶持效果。從另一方面看，如果減免稅規(guī)模過大，將會影響公共財政支出的規(guī)模，實(shí)際反而會削弱財稅政策整體效果。
　　財政部表示，考量一項稅收政策，一個重要的因素就是公平。此次政策的出臺，正是考慮了小微企業(yè)和個體工商戶稅收政策的銜接和公平。
　　根據(jù)現(xiàn)行稅制規(guī)定，對銷售額未達(dá)到起征點(diǎn)的個體工商戶和其他個人，免征增值稅和營業(yè)稅。2011年，我國大幅提高了增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)，起征點(diǎn)幅度由月銷售額2000元至5000元、1500元至3000元和1000元至5000元統(tǒng)一調(diào)整為月銷售額5000元至20000元，各省、自治區(qū)、直轄市在上述幅度范圍內(nèi)自行確定具體起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
　　從實(shí)際執(zhí)行情況看，各地均已選擇了2萬元的上限。全國900多萬個體工商戶因此實(shí)行了增值稅和營業(yè)稅免稅政策，占個體工商戶總數(shù)的比例超過60%。個體工商戶和小微企業(yè)都是經(jīng)營實(shí)體，經(jīng)營規(guī)模比較相近，因經(jīng)營實(shí)體性質(zhì)不同而適用不同的政策確實(shí)存在不公平的問題。此次國務(wù)院決定出臺小微企業(yè)免稅政策，實(shí)現(xiàn)了兩者稅收政策的銜接，體現(xiàn)了公平稅負(fù)的原則。