作為我國經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的組成部分，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展一直受到中央和地方政府的高度重視，一系列的優(yōu)惠政策更是讓農(nóng)村的發(fā)展走上了快車道。然而近段時間，村官腐敗案件卻時有發(fā)生，這為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展前景蒙上了一層陰影。要探究這一現(xiàn)象的成因，農(nóng)村的會計手續(xù)監(jiān)管制度不夠健全自然難辭其咎。
 
　　“借款”10萬
　　當了多年的村支書，59歲的田某怎么也沒想到自己會犯“非國家工作人員受賄罪”。
　　田某是湖北省黃岡市蘄春縣檀林鎮(zhèn)橋上村原村黨支部書記，因犯受賄罪被判處有期徒刑兩年，緩刑3年。
　　2011年3月，在檀林鎮(zhèn)橋上村承包鐵谷山鐵礦的安徽人晉某將該礦轉(zhuǎn)租給另一名個體開采老板福建人趙某經(jīng)營。
　　得知這一情況后，作為橋上村“一把手”的田某表示，鐵谷山鐵礦被黃岡市浠水縣老板黃某看中，他已收取了對方訂金。
　　“田某說，鐵谷山鐵礦被浠水人看中了，并已付給他兩萬元訂金。為了不讓對方鬧事，要把訂金退給對方。當時他身上沒有帶錢，就讓我先借給他兩萬元。”晉某說，2011年7月，他曾要求田某歸還這兩萬元，但田某說過幾天再給，最后不了了之。
　　2011年7月至2012年6月間，田某還先后以家中“房屋裝修”、“孩子上學(xué)”等為由，向承包鐵谷山鐵礦不久的個體老板趙某“借款”。
　　“他說是向我借錢，實際是要錢，不存在什么借款期限和借款利息，他只就其中3萬元寫了借條。我從來沒有讓他還錢，他也沒有主動還錢。”趙某說。
　　檢方查明，通過銀行匯款，趙某先后5次向田某個人銀行賬戶上打款8.5萬元；橋上村收據(jù)及田某收條表明，其所“借”8.5萬元中已入賬金額為3萬元，其余“借款”均未簽訂相關(guān)收條、借條。
　　法院審理認為，田某以借款的名義，向個體老板趙某索要現(xiàn)金，之前雙方?jīng)]有經(jīng)濟往來，多次“借款”沒有出具條據(jù)，其間也沒有還款的意思表示和行為，不是正常的借款行為，且田某利用職務(wù)之便，為趙某在該村開礦提供了便利。被告人田某以借款為名，向他人索取財物的行為，應(yīng)認定為構(gòu)成非國家工作人員受賄罪。
 
　　隨意取公款
　　2008年12月至2013年5月，王某擔任湖北省蘄春縣向橋鄉(xiāng)童咀村黨支部書記。擁有大學(xué)文化的他，因涉嫌挪用村里公款76萬余元被檢方批準逮捕。
　　2011年2月至2013年3月期間，童咀村的主要收入是獲得125萬余元的專項資金撥款、收取本村村民的征地屋基款167.1萬元、各種捐款和贊助6.5萬余元。
　　檢方查明，2011年8月至2013年2月期間，被告人王某以收條、證明條等形式從童咀村原任會計王某平手中領(lǐng)取、支取現(xiàn)金17筆計195萬余元；2013年2月9日，王某以收條的形式收到本村村民宋某的屋基款4.6萬元未交出納入賬。
　　同樣的情形還發(fā)生在檀林鎮(zhèn)橋上村黨支部書記田某身上。2012年1月19日，他在檀林鎮(zhèn)農(nóng)村財會結(jié)算服務(wù)中心填制代管資金領(lǐng)款單，領(lǐng)取該村的移民資金、革命老區(qū)資金、一事一議獎補資金8.2萬余元，存放在信用社個人賬戶使用。
　　田某在檀林鎮(zhèn)農(nóng)村財會結(jié)算服務(wù)中心領(lǐng)款單上的相關(guān)欄目“主任意見、領(lǐng)款人”，簽的都是自己的名字，沒有履行正規(guī)會計手續(xù)就領(lǐng)取了資金。
　　據(jù)了解，田某挪用村集體資金，因數(shù)額沒有達到挪用資金罪的構(gòu)罪標準，被免于刑事處罰。
 
　　缺財務(wù)監(jiān)督
　　辦案檢察官透露，作為村支書，田某取錢、花錢完全是“一個人說了算”：他既沒有填領(lǐng)款申請單和說明領(lǐng)款事由，也沒有讓村主任在領(lǐng)款單上簽字同意，領(lǐng)款人及現(xiàn)金支票存根也沒有報賬會計簽字，都是自己簽名領(lǐng)??；鎮(zhèn)里的農(nóng)村財會結(jié)算服務(wù)中心也沒有嚴把審核關(guān)，未按正規(guī)會計手續(xù)和領(lǐng)款程序辦事，造成資金流入田某個人賬戶。
　　“王某則在3年時間內(nèi)以收條、證明、支條、領(lǐng)條、借條等多種方式從村會計手中支領(lǐng)現(xiàn)金200余萬元。”辦案檢察官分析認為，這說明童咀村村財務(wù)管理相當混亂，村集體收入不及時入賬，資金長期處于賬外失管狀態(tài)；由于會計報賬不及時，通常是一個季度甚至更長時間才報一次賬，也給村官挪用公款提供了機會。案發(fā)時，這些“白條”都未報賬，而僅憑“白條”就可領(lǐng)取現(xiàn)金，缺乏必要的監(jiān)督功能。
 
高頓網(wǎng)校微信
掃一掃微信，關(guān)注*7財經(jīng)資訊