11月25日衡水國稅以機關實體化破解近期稅收征管難題，這篇財經(jīng)財稅資訊是11月26日新鮮出爐的哦。
　　【摘要】衡水市國稅局局長陳建廷告訴記者，近年來，基層稅務機關人力資源配置不合理、作業(yè)層能力不足的問題越來越嚴重。
　　11月3日上午，河北省衡水市深州國稅局副局長王鐵干了三件事：參加局長辦公會、講評近期納稅評估工作和登錄管理員平臺接受任務。除了副局長，王鐵還身兼兩職：納稅評估組組長、大企業(yè)管理組成員。和王鐵一樣，該局5名領導班子成員、7名科室負責人都是雙崗雙責。除了本職工作，他們還要以項目負責人或管理員的身份直接從事稅收管理和納稅服務工作。該局局長徐宏偉說，這叫機關雙職能、人員雙角色、工作雙流程。
　　2011年，深州國稅局打破層級界限，在不改變機構設置的前提下，上收大企業(yè)管理權限，包括副局長在內(nèi)的25名市局機關干部直接管戶。2014年，該局承擔衡水市國稅局試點任務，繼續(xù)推進改革，初步形成扁平化、專業(yè)化和集約化的管理新格局。
　　河北省國稅局總會計師劉子劍對此表示，深州國稅局充分發(fā)揮現(xiàn)有人員才能，集約人力資源，加強稅源管理和風險管控，提高了征管質(zhì)效，值得河北省國稅局系統(tǒng)各級稅務機關借鑒。
　　“改革是逼出來的，不改革沒有出路。”衡水市國稅局局長陳建廷告訴記者，近年來，基層稅務機關人力資源配置不合理、作業(yè)層能力不足的問題越來越嚴重。2012年至今，全市納稅人數(shù)量增長34%，但基層稅務人員只減不增且逐年老化，征管一線普遍感到力不從心。
　　為破解人力資源配置難題，更好地適應工作需要，衡水市國稅局于今年初試水機關實體化改革。深州國稅局先行先試，精心挑選業(yè)務能手，組建大企業(yè)管理、數(shù)據(jù)分析、納稅評估和集中審批4個稅收專業(yè)化管理團隊，直接從事管理和服務工作。此外，組建監(jiān)督考核團隊，對專業(yè)化管理團隊的工作開展監(jiān)督考核。5個團隊各司其職，相互配合，形成一個組織健全、職能完備的閉環(huán)式征管實體。
　　機關實體化試點運行將近一年，收效十分明顯。機關干部充實到一線，深州國稅局稅源管理人員由51人擴充到77人，占總人數(shù)的比重由47%提升到71%，大大提高了征管效能。今年1月——9月，全局入庫稅款2.76億元，同比增收1296萬元，其中重點企業(yè)入庫稅款增量占全市稅收增量的72%。納稅評估組直評入庫稅款299萬元，指導分局開展交叉評估入庫稅款410萬元，同比分別增長486%和228%。監(jiān)督考核組掛牌督辦企業(yè)財政性資金納稅情況專項檢查工作，入庫稅款1469萬元。
　　工作在稅務分局的稅務人員對實體化的評價是“減輕了負擔，緩解了壓力”。城區(qū)分局分局長李澤春說，大企業(yè)上劃市局后，我們可以把主要精力放到中小企業(yè)管理上，不用再為大企業(yè)管理犯難。
　　專業(yè)化管理和服務團隊為納稅人提供專業(yè)化、個性化的“點對點”服務，縮短了路徑，受到納稅人的普遍歡迎。
　　瑞豐動力缸體有限公司董事長孟連周告訴記者，以他自己的體會來說，稅務機關實體化改革有兩大好處：一是管理更規(guī)范，稅負更公平，對守法經(jīng)營的納稅人是一種保護;二是服務的層次和水平更高，對企業(yè)的支持和幫助更有力。長城木業(yè)公司財務總監(jiān)李雪松對實行新模式后的服務效率贊不絕口。她說，國稅局開展機關實體化改革后，退稅速度大大加快，多數(shù)情況下都是當月到賬。神農(nóng)藥業(yè)總經(jīng)理趙梅軒認為，縣區(qū)局實體化的實質(zhì)是變結果控制為過程控制，這是對納稅人的*5尊重。
　　機關實體化改革試點初戰(zhàn)告捷后，衡水市國稅局已在所屬13個縣、市、區(qū)局和市局機關全面推開機關實體化改革。各縣、市、區(qū)局納稅評估、風險監(jiān)控能力明顯增強。市局機關在轉換科室職能成立大企業(yè)稅收管理局的基礎上，集中懂業(yè)務、能分析、會評估的骨干力量組建數(shù)據(jù)分析團隊和納稅評估團隊，機關實體化邁出堅實步伐。
　　“機關實體化讓習慣動口的機關人員動手，讓平時管人的機關人員管稅，盤活了人力資源，提升了征管效能，減輕了一線負擔，是破解當前人力資源管理難題和稅收征管難題的有效途徑。”陳建廷說。
　　來源：中國稅務報