為進一步貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神,保證法律法規(guī)的正確實施,提高全市地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,深化法治型地稅機關建設,繼續(xù)推進我市地稅系統(tǒng)依法行政各項工作,昆明市地方稅務局根據(jù)省局及市政府要求,結合工作實際,開展了2013年度稅務行政執(zhí)法案卷評查工作。
 
  此次稅收執(zhí)法案卷評查中,自查與抽查并重,在各單位全面開展自檢、自查、自糾的基礎上,從我局下轄的20個縣(市)、區(qū)地方稅務局及直屬分局抽取了6個單位的行政處罰(含一般程序和簡易程序)、行政許可、行政復議案卷卷宗進行檢查。檢查組從每個被查單位數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)中抽取了相關年度有行政處罰的戶數(shù)名單,從處罰金額相對比較大的戶數(shù)中隨機抽取了一般程序處罰的2戶,簡易程序處罰的2戶;從稽查結案的卷宗中,隨機抽取了2戶。
 
  通過此次稅收執(zhí)法案卷評查工作,有效地糾正了以往稅收執(zhí)法中存在的程序不到位、文書不規(guī)范、證據(jù)不完備等問題。從抽查單位案卷的整體來說,整體情況較好,案卷的規(guī)范性和執(zhí)法程序的完備性與往年相比均有較大提高。2013年我市行政執(zhí)法案卷質(zhì)量較高,主要是由于日常工作中做好了三方面的工作:
 
  一是健全機構,形成法制工作的組織網(wǎng)絡。各單位政策法規(guī)處專職負責行政執(zhí)法案卷的監(jiān)督檢查工作,設有專職的法制工作人員,專門負責案件的監(jiān)督檢查和案卷處理的指導,從上至下形成了完整的人員編制和網(wǎng)絡設立,為我局行政執(zhí)法行為和案卷適用的監(jiān)督提供了保證。
 
  二是加大培訓,全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。一方面對各法律法規(guī)進行了深入培訓,尤其是新制定頒布的法律法規(guī)。集中組織學習;另一方面,結合省局和市政府在執(zhí)法案卷評查中指出的缺點和不足,以及以前年度執(zhí)法督察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,加強培訓,學習文書使用、案卷制作,更學習文明執(zhí)法、依法行政。
 
  三是落實責任制,形成工作壓力。將行政執(zhí)法案卷評查工作制度化,與考核相掛鉤,進一步明確目標,調(diào)動積極性,形成上有壓力下有動力的工作態(tài)度,進一步樹立了我局嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的良好形象。
 
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