2014年8月21日至22日，省局張紅霞副局長(zhǎng)帶領(lǐng)省局財(cái)務(wù)處、辦公室負(fù)責(zé)人，輕車(chē)簡(jiǎn)從，不打招呼，深入保山市地稅系統(tǒng)，圍繞“深化群眾路線教育、深化稅收征管改革、深化便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、深化科技信息化建設(shè)”進(jìn)行調(diào)研檢查指導(dǎo)工作。
 
　　張副局長(zhǎng)一行先后深入保山市地稅局、市局直屬征收分局、隆陽(yáng)區(qū)地稅局一分局、二分局、龍陵縣地稅局一分局、二分局，看望和慰問(wèn)基層一線干部職工，隨機(jī)調(diào)研和檢查今年地稅重點(diǎn)工作的布置和落實(shí)情況。每到一處，張副局長(zhǎng)都悉心詢(xún)問(wèn)基層干部在稅收征管手段、稅費(fèi)辦理流程、納稅服務(wù)效率和稅收征管改革等方面的工作感受和工作建議，逐一了解大家的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，仔細(xì)聆聽(tīng)基層干部對(duì)個(gè)人愿景的描述，并具體征求大家對(duì)省局采取的一系列減輕基層工作負(fù)擔(dān)，整合報(bào)表資料等措施的工作體會(huì)、成效評(píng)價(jià)和改進(jìn)建議。當(dāng)看到有納稅人前來(lái)辦稅，張副局長(zhǎng)主動(dòng)上前向納稅人征求他們對(duì)地稅機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)建議。
 
　　此次調(diào)研檢查指導(dǎo)工作，沒(méi)有召開(kāi)干部職工大會(huì)，沒(méi)有舉行專(zhuān)題調(diào)研匯報(bào)會(huì)，按照精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率的原則，隨機(jī)抽取調(diào)研檢查單位，在調(diào)研檢查現(xiàn)場(chǎng)直接了解情況、查看資料，形成現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，及時(shí)進(jìn)行檢查反饋和工作布置。張副局長(zhǎng)認(rèn)為，保山地稅的工作總體上按照省局部署要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施和任務(wù)，取得了較好成績(jī)，下一步要結(jié)合實(shí)際繼續(xù)抓好落實(shí)，同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)廳辦稅環(huán)境，整合辦稅資源，強(qiáng)化功能服務(wù)，努力滿足納稅人的辦稅需求。張副局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，今年以來(lái)全省經(jīng)濟(jì)增速明顯回落，地稅系統(tǒng)組織收入形勢(shì)異常嚴(yán)峻，改革發(fā)展任務(wù)十分繁重。要求全省地稅系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神，始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，緊緊圍繞地稅工作總目標(biāo)和總要求，重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：
 
　　一是要認(rèn)真落實(shí)組織收入會(huì)議精神。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，各級(jí)地稅部門(mén)要貫徹落實(shí)好全省組織收入工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前組織收入形勢(shì)，從客觀經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展變化中找潛力，從自身征管中找原因，研究切實(shí)有效措施，安排好剩下不到五個(gè)月的組織收入工作。要主動(dòng)加強(qiáng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示匯報(bào)，把組織收入的情況、困難、問(wèn)題和相應(yīng)要采取的措施匯報(bào)清楚，當(dāng)好參謀助手。要加強(qiáng)與財(cái)政、國(guó)稅、發(fā)改、公安、工商、住建、工信、金融等部門(mén)的協(xié)作配合，努力營(yíng)造綜合治稅、協(xié)作管稅的良好氛圍。全省地稅干部要堅(jiān)定信心，顧全大局，排除萬(wàn)難，勇挑重?fù)?dān)，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，確保全年稅收收入計(jì)劃圓滿完成。
 
　　二是要堅(jiān)決抓好教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是今年全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是全省地稅系統(tǒng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。目前，全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)已經(jīng)召開(kāi)了民主生活會(huì)，下一步要把整改落實(shí)作為教育實(shí)踐活動(dòng)的歸宿。按照說(shuō)到做到抓整改的要求，把整改貫穿始終，對(duì)即時(shí)能改的問(wèn)題，要即知即改，立行立改，對(duì)需要長(zhǎng)期改的問(wèn)題，要明確任務(wù)書(shū)、列出時(shí)間表、落實(shí)責(zé)任人，強(qiáng)勁發(fā)力、持續(xù)攻堅(jiān)，確保整改成效讓干部和群眾看得見(jiàn)、感受得到，讓大多數(shù)人滿意。
 
　　三是要將教育實(shí)踐活動(dòng)與稅收工作緊密結(jié)合。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，目的在解決問(wèn)題，成效在推進(jìn)工作。要將聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、依靠群眾與地稅部門(mén)的職能職責(zé)緊密聯(lián)系起來(lái)，結(jié)合地稅工作實(shí)際和職能特點(diǎn)，把“五個(gè)融合”作為教育實(shí)踐活動(dòng)的載體和抓手，做到教育實(shí)踐活動(dòng)與征管改革、“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、扎根工程、黨風(fēng)廉政建設(shè)、績(jī)效管理、“蹲企服務(wù)”大活動(dòng)、“七比七看”相融合。按照聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)特色的要求，在做好統(tǒng)一規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮好自選動(dòng)作，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)，努力出亮點(diǎn)、創(chuàng)特色、見(jiàn)實(shí)效。
 
　　四是要深化推進(jìn)稅收征管改革。稅收征管改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是涉及思想觀念、體制機(jī)制、管理方式等多方面的一場(chǎng)深層次變革，是構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系的必由之路。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握進(jìn)一步深化稅收征管改革的豐富內(nèi)涵、重要意義和目標(biāo)任務(wù)，全面增強(qiáng)廣大地稅干部投身改革工作的緊迫感和責(zé)任感，使每一位地稅干部都成為推動(dòng)改革的直接參與者和創(chuàng)造者。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)既要按照省局的統(tǒng)一部署抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，還要結(jié)合各地實(shí)際大膽探索、勇于創(chuàng)新，對(duì)于改革中遇到的新情況、新問(wèn)題，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，敢想敢干，先行先試，把工作的著力點(diǎn)放在分析問(wèn)題和制定對(duì)策上，著力解決傳統(tǒng)習(xí)慣的思維模式，著力突破現(xiàn)行框架的束縛，在全省地稅形成決策層主導(dǎo)推進(jìn)，各級(jí)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)，廣大干部身體力行的改革氛圍，加快推進(jìn)全省征管改革步伐。目前，除試點(diǎn)單位以外，各州、市局重點(diǎn)要抓好分類(lèi)分級(jí)管理和涉稅事項(xiàng)前移工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)的工作格局，已經(jīng)實(shí)施兩項(xiàng)工作的州、市局要進(jìn)一步鞏固提升，工作還未到位的州、市局，要確保兩項(xiàng)工作按既定目標(biāo)順利完成。
 
　　五是要堅(jiān)持抓好科技信息化建設(shè)。大家要清楚地明白，沒(méi)有科技信息化就沒(méi)有征管現(xiàn)代化，更沒(méi)有稅收現(xiàn)代化。當(dāng)前，要針對(duì)基層干部和納稅人反應(yīng)的現(xiàn)行系統(tǒng)使用中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化完善系統(tǒng)功能。圍繞征管改革的需求，加快“三個(gè)信息平臺(tái)”和“兩個(gè)信息系統(tǒng)”的開(kāi)發(fā)、試點(diǎn)、推廣工作，為推進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化打牢科技基礎(chǔ)。有條件、有能力的地方，要主動(dòng)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)，在省局統(tǒng)一規(guī)劃和布置下，先行先試，為信息化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
 
　　六是要著力抓好納稅服務(wù)工作。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系是全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議提出的到2020年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的六大目標(biāo)之一。現(xiàn)代化的納稅服務(wù)要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍樹(shù)立以客戶(hù)為導(dǎo)向的工作理念，將納稅人當(dāng)做自己的客戶(hù)來(lái)對(duì)待，切實(shí)做到以納稅人為本。我們務(wù)必要堅(jiān)持“雙成績(jī)、雙遵從、雙同等”的治稅理念，切實(shí)尊重納稅人的平等主體地位，在依法向納稅人行使征稅權(quán)的同時(shí)，正確理解、把握和滿足納稅人的合法、合理需求，把維護(hù)納稅人權(quán)益貫穿于地稅工作始終。務(wù)必要做到在涉及納稅人權(quán)益的重大決策出臺(tái)前，廣泛征求納稅人的意見(jiàn)建議，提高納稅人的參與度；在征管全過(guò)程中，建立征納雙方溝通機(jī)制，保證征納雙方平等對(duì)話，及時(shí)為納稅人解決征管工作中的難題；在稅收?qǐng)?zhí)法中，引入無(wú)過(guò)錯(cuò)推定理念，堅(jiān)持舉證責(zé)任倒置原則、有利于納稅人解釋原則和疑錯(cuò)從無(wú)原則。當(dāng)前，從納稅人辦稅需求的時(shí)代變化來(lái)看，對(duì)便利性、個(gè)性化、公開(kāi)公平性的要求日益提升，因此要結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，著力解決涉稅審批、辦稅效率、辦稅負(fù)擔(dān)等方面存在的問(wèn)題，將辦稅服務(wù)通道建成高速路，不在“最后一公里”上慢下來(lái)。
 
　　七是要持續(xù)長(zhǎng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)事關(guān)黨的生死存亡，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)的成敗，事關(guān)我們每一個(gè)人和每一個(gè)家庭，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，保持清醒頭腦。全省地稅系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要以身作則發(fā)揮表率作用，既要看好自家門(mén)，管好自家人，又要切實(shí)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，發(fā)揮好齊抓共管的整體作用。對(duì)在實(shí)際工作中出現(xiàn)的作風(fēng)方面的苗頭性問(wèn)題，必須堅(jiān)持抓早抓小，該打招呼的早打招呼，該拉袖子的早拉袖子，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正、早查處，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，小問(wèn)題變成大問(wèn)題。
 
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