昆明市西山區(qū)地稅局圍繞地稅工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),在推行法律顧問(wèn)制度上做了有益的探索和嘗試,讓法律顧問(wèn)全面介入稅收決策、稅務(wù)管理和稅收?qǐng)?zhí)法領(lǐng)域,用法律手段解決發(fā)展過(guò)程中遇到各種難題,提出有前瞻性、有價(jià)值的法律建議,幫助防范和化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),有力地促進(jìn)了執(zhí)法質(zhì)量和水平的提高。
  一是建立法律顧問(wèn)工作制度。聘請(qǐng)資深律師擔(dān)任法律顧問(wèn),負(fù)責(zé)對(duì)涉法問(wèn)題提供法律咨詢,參與審查、修改、起草各種涉法文書(shū),提供應(yīng)對(duì)行政訴訟、復(fù)議等法律服務(wù),幫助解決日常工作中遇到的重大法律疑難問(wèn)題,防范、化解法律風(fēng)險(xiǎn),并定期對(duì)干部職工進(jìn)行法制宣傳和法律知識(shí)培訓(xùn)。
  二是構(gòu)建法律顧問(wèn)工作機(jī)制。把推行法律顧問(wèn)制度納入依法行政工作規(guī)劃,制定詳細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法,定期對(duì)機(jī)關(guān)各科室、各分局的工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。并與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合,通過(guò)普法宣傳、教育培訓(xùn)、規(guī)范性文件審查、科學(xué)民主管理、內(nèi)部監(jiān)督檢查等工作的有效開(kāi)展,有力促進(jìn)依法治稅工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
  三是強(qiáng)化法制宣傳教育。2013年至今,區(qū)局先后舉辦了4次防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)法律知識(shí)講座,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)通過(guò)法制講座、座談交流、以案說(shuō)法等多種形式,為全局干部職工授課,積極推動(dòng)法律顧問(wèn)參與到法制宣傳教育工作中來(lái),增強(qiáng)干部職工法律素質(zhì),提高行政執(zhí)法水平。
  法律顧問(wèn)制度的引入和推行,取得了良好成效:
  一是提高了地稅機(jī)關(guān)依法決策水平。在重大決策上實(shí)行法律顧問(wèn)制度,確保了重大決策的合法性;在重大基建和采購(gòu)項(xiàng)目上實(shí)行法律顧問(wèn)制度,有效預(yù)防和降低了大額資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
  二是促進(jìn)了稅收?qǐng)?zhí)法行為規(guī)范。依法行政涉及地稅工作方方面面,在行政處罰、行政復(fù)議等行政執(zhí)法環(huán)節(jié)中引入法律顧問(wèn)制度,提供法律適用方面的專業(yè)技術(shù)服務(wù)支持,確保了稅務(wù)行政執(zhí)法合法、適當(dāng)。
  文章來(lái)源:昆明地稅局