張斌分析說，營改增試點擴圍后下游減稅增多。換言之，增加了工業(yè)及商業(yè)增值稅納稅人的進項抵扣，減少了增值稅收入。
　　稅收總收入64268.74億元，完成預(yù)算53.5%——
　　稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整顯現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨優(yōu)化
　　財政部7月15日發(fā)布上半年稅收收入情況顯示，今年上半年全國稅收總收入64268.74億元，完成預(yù)算53.5%，同比增長8.5%。稅收收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長，主體稅種收入增速分化。稅收結(jié)構(gòu)的調(diào)整，反映出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化效應(yīng)正在顯現(xiàn)。
　　增值稅回落源于下游減稅增多
　　在稅收總收入中，國內(nèi)增值稅收入占比為23.6%。其稅基大體相當(dāng)于工業(yè)增加值和商業(yè)增加值，因此與宏觀經(jīng)濟景氣度密切相關(guān)。今年1至6月，國內(nèi)增值稅實現(xiàn)收入15196.8億元，同比增長6.1%，增速有回落趨勢。
　　營改增試點不斷推開，增值稅為何不增反降?社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌分析說，營改增試點擴圍后下游減稅增多。換言之，增加了工業(yè)及商業(yè)增值稅納稅人的進項抵扣，減少了增值稅收入。
　　導(dǎo)致國內(nèi)增值稅增速回落的另一個重要原因是工業(yè)增加值的同比放緩。數(shù)據(jù)顯示，前5月，工業(yè)增加值同比增長8.7%，增速下降0.7個百分點。41大類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值中，有28大類增速放緩。
　　財政部稅政司有關(guān)負責(zé)人表示，價格水平下降，也拉低了增值稅的增速。今年1至5月工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降1.9%，導(dǎo)致增值稅稅基縮小，稅收下降。此外，“2013年8月，國家對月收入小于2萬元的小型微利企業(yè)免征增值稅和消費稅，也減少了增值稅收入。”該負責(zé)人說。
　　從行業(yè)看，在19個重點工業(yè)行業(yè)中，煤炭、鋼坯鋼材、酒、原油行業(yè)增值稅收入同比下降分別為27.8%、18%、12.3%、11.6%。與此同時，也有結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的好的跡象出現(xiàn)，比如，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)同比分別增長4.8%和1.5%。交通運輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增值稅收入增長顯著，同比分別增長187%和88.9%。由此也可以看出，第三產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中得以快速發(fā)展。

 
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