小編導(dǎo)讀：全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)，是在會(huì)計(jì)領(lǐng)域貫徹落實(shí)全面深化改革要求的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。自去年以來，財(cái)政部加快了管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)研究工作，并就《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》在全國(guó)范圍內(nèi)征求了意見，引發(fā)了學(xué)習(xí)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的熱潮。
　　立足國(guó)情，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展管理會(huì)計(jì)的重要意義
　　管理會(huì)計(jì)是從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中分離出來，與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并列的，著重為單位(包括企業(yè)和行政事業(yè)單位)改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的一個(gè)會(huì)計(jì)分支。當(dāng)前，發(fā)展管理會(huì)計(jì)具有非常重要的意義。
　　(一)發(fā)展管理會(huì)計(jì)是提升單位管理水平、推進(jìn)國(guó)家治理的現(xiàn)實(shí)需要。
　　黨的十八屆三中全會(huì)提出要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這既意味著政府部門的管理提升，也意味著社會(huì)組織、市場(chǎng)主體的管理提升。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。會(huì)計(jì)工作是財(cái)政工作的重要組成部分。長(zhǎng)期以來，我們的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以及會(huì)計(jì)理論研究和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，考慮外部投資者、社會(huì)公眾和外部審計(jì)較多，而服務(wù)內(nèi)部管理決策不夠。強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，有助于提振企業(yè)管理，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值創(chuàng)造力;有助于行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立完善、規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代政府預(yù)算管理制度，進(jìn)而促進(jìn)建立現(xiàn)代財(cái)政制度，助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
　　(二)發(fā)展管理會(huì)計(jì)是促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的時(shí)代要求。
　　會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用表明，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，會(huì)計(jì)大有可為、大有作為，特別是管理會(huì)計(jì)，在企業(yè)管理乃至經(jīng)濟(jì)管理中具有基礎(chǔ)支持、戰(zhàn)略支撐作用。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉強(qiáng)調(diào)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”迫切要求盡快改革和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作。如果說打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的關(guān)鍵在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，那么，推動(dòng)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)就在于大力培育和發(fā)展管理會(huì)計(jì)。
　　推進(jìn)管理會(huì)計(jì)改革，釋放管理因素在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的巨大潛力，有利于加快形成自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”服務(wù)。
　　(三)發(fā)展管理會(huì)計(jì)是深化會(huì)計(jì)改革、推動(dòng)會(huì)計(jì)事業(yè)上臺(tái)階的重點(diǎn)方向。
　　管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)都是會(huì)計(jì)的分支。由于各方面的原因，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主要側(cè)重于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，主要向單位外部提供財(cái)務(wù)信息，而管理會(huì)計(jì)主要是為單位內(nèi)部管理人員提供各種財(cái)務(wù)與管理信息，進(jìn)而支持單位決策，有力地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)在決策支撐方面的不足。同時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作重點(diǎn)是面向過去，提供并解釋歷史信息，而管理會(huì)計(jì)的工作重點(diǎn)是面向未來，能動(dòng)地利用各種信息，幫助單位進(jìn)行分析預(yù)測(cè)、決策規(guī)劃以及控制和評(píng)價(jià)，有效地拓寬了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的服務(wù)范圍。通俗地說，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要是“算”，管理會(huì)計(jì)是“管”“算”結(jié)合。倡導(dǎo)發(fā)展管理會(huì)計(jì)，就是要均衡發(fā)展會(huì)計(jì)事業(yè)，進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革，從而推動(dòng)會(huì)計(jì)人才上水平、會(huì)計(jì)工作上層次、會(huì)計(jì)事業(yè)上臺(tái)階。
　　結(jié)合實(shí)務(wù)，清醒把握發(fā)展管理會(huì)計(jì)的當(dāng)務(wù)之急
　　當(dāng)前，理論界和實(shí)務(wù)界發(fā)展管理會(huì)計(jì)的呼聲非常迫切。為此，我們要清醒把握發(fā)展管理會(huì)計(jì)的當(dāng)務(wù)之急，有序并加快推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)。
　　(一)加快推進(jìn)中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)理論和指引體系建設(shè)。
　　一方面，要加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)基本理論、概念框架和工具方法研究，形成中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)理論體系。中國(guó)的管理會(huì)計(jì)理論要在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分總結(jié)我國(guó)單位的實(shí)踐規(guī)律，得出具有基礎(chǔ)性、前沿性、原創(chuàng)性以及應(yīng)用性的研究成果，以符合我國(guó)單位的管理實(shí)際。
　　另一方面，要推進(jìn)管理會(huì)計(jì)指引體系建設(shè)，形成以管理會(huì)計(jì)基本指引為統(tǒng)領(lǐng)、以管理會(huì)計(jì)工具方法指引為具體指導(dǎo)、以管理會(huì)計(jì)案例示范為補(bǔ)充的管理會(huì)計(jì)指引體系。
　　(二)加快推進(jìn)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。
　　當(dāng)前，我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才的極度匱乏與單位對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的極大需求之間形成較大反差。為此，我們要推動(dòng)建立管理會(huì)計(jì)人才能力框架，完善現(xiàn)行會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系。一是將管理會(huì)計(jì)人才能力框架納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程和會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)體系。二是推動(dòng)改革會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試內(nèi)容，適當(dāng)增加管理會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的比重。三是鼓勵(lì)高等院校加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)課程體系和師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)專業(yè)方向建設(shè)和管理會(huì)計(jì)高端人才培養(yǎng)，與企業(yè)合作建立管理會(huì)計(jì)人才實(shí)踐培訓(xùn)基地，不斷優(yōu)化管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式。四是探索管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的其他途徑。五是推動(dòng)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)國(guó)際交流與合作。
　　(三)加快推進(jìn)面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè)。
　　近年來，隨著云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新興技術(shù)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)信息化得到了越來越多的關(guān)注。
　　要指導(dǎo)單位加快推進(jìn)面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè)，以信息化手段為支撐，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)活動(dòng)的有機(jī)融合，推動(dòng)會(huì)計(jì)管理功能有效發(fā)揮。一是鼓勵(lì)單位將管理會(huì)計(jì)信息化需求納入信息化規(guī)劃，從源頭上防止出現(xiàn)“信息孤島”，做好組織和人力保障，通過新建或整合、改造現(xiàn)有系統(tǒng)等方式，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在本單位的有效應(yīng)用。二是鼓勵(lì)單位充分利用專業(yè)化分工和信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立財(cái)務(wù)共享中心，加快會(huì)計(jì)職能從核算到管理決策的轉(zhuǎn)變和管理會(huì)計(jì)工作的有效開展。三是鼓勵(lì)會(huì)計(jì)軟件公司和有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展管理會(huì)計(jì)信息化服務(wù)領(lǐng)域。
　　統(tǒng)籌部署，切實(shí)調(diào)動(dòng)發(fā)展管理會(huì)計(jì)的有利因素
　　整體而言，我國(guó)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用還不夠系統(tǒng)化，還存在很多不足。實(shí)施管理會(huì)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們需要通過統(tǒng)籌部署，切實(shí)調(diào)動(dòng)各方面有利因素，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)的有效落實(shí)。
　　(一)多方聯(lián)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)管理會(huì)計(jì)實(shí)施動(dòng)力。
　　管理會(huì)計(jì)的實(shí)施因單位而異，具有極強(qiáng)的個(gè)性。由于缺乏外部約束，部分單位難免存在認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、實(shí)施不力的情況。為此，需要建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是財(cái)政部要與中央有關(guān)部門通力合作，共同倡導(dǎo)管理會(huì)計(jì)強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效和價(jià)值創(chuàng)造的功能，在各部門、各單位掀起學(xué)習(xí)和應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的熱潮。二是各級(jí)財(cái)政部門要高度重視，將管理會(huì)計(jì)工作納入會(huì)計(jì)改革與發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一引導(dǎo)。三是各單位作為管理會(huì)計(jì)應(yīng)用主體，要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，把管理會(huì)計(jì)嵌入自身管理和發(fā)展中，增強(qiáng)實(shí)施管理會(huì)計(jì)的自信心和內(nèi)動(dòng)力。四是相關(guān)會(huì)計(jì)社團(tuán)組織要充分發(fā)揮人才培養(yǎng)、自律服務(wù)等方面的重要作用，為管理會(huì)計(jì)全面推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍、提供有效服務(wù)。
　　(二)以人為本，充分釋放管理會(huì)計(jì)價(jià)值功能。
　　管理會(huì)計(jì)的實(shí)施主體是人。
　　管理會(huì)計(jì)的所有功能都需要通過人才發(fā)揮出來。為此，在管理會(huì)計(jì)實(shí)施過程中，要始終堅(jiān)持以人為本的原則，一方面要充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)人才的專業(yè)才能，為單位提供戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)決策、過程控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等專業(yè)服務(wù);另一方面要通過管理會(huì)計(jì)人才的影響作用，將管理會(huì)計(jì)的核心思想不斷注入員工思維中，從而引發(fā)理念革新，形成新的行為習(xí)慣，重塑單位的管理面貌和價(jià)值創(chuàng)造能力。
　　(三)持續(xù)完善，逐步建立管理會(huì)計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制。
　　管理會(huì)計(jì)的實(shí)施是一個(gè)持續(xù)的過程。一方面，單位應(yīng)該建立一個(gè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化信息平臺(tái)，整合人、財(cái)、物信息，以管理會(huì)計(jì)理念和工具為基礎(chǔ)，為管理者持續(xù)提供標(biāo)準(zhǔn)化和集成化的決策信息支持;另一方面，各級(jí)財(cái)政部門要做好跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解管理會(huì)計(jì)工作推進(jìn)情況，建立信息交流制度，并積極培育管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)市場(chǎng)，滿足單位對(duì)管理會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)的需要，幫助單位深入應(yīng)用和持續(xù)完善管理會(huì)計(jì)。
　　深入推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，將會(huì)掀開中國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)新的發(fā)展篇章。我們要高度重視管理會(huì)計(jì)工作，站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、推進(jìn)國(guó)家治理的高度，著力打造中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。